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人力資源社會(huì )保障部 中共中央組織部 中央網(wǎng)信辦
國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 財政部 國家數據局
關(guān)于印發(fā)《加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》的通知
2024年04月18日 09時(shí)39分 信息來(lái)源:人力資源和社會(huì )保障部網(wǎng)站 分享到:

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、網(wǎng)信辦,政府人力資源社會(huì )保障廳(局)、發(fā)展改革委、教育廳(教委)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳(局)、數據局:

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署,發(fā)揮數字人才支撐數字經(jīng)濟的基礎性作用,現將《加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

人力資源社會(huì )保障部

中共中央組織部

中央網(wǎng)信辦

國家發(fā)展改革委

教育部

科技部

工業(yè)和信息化部

財政部

國家數據局

2024年4月2日

加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的決策部署,發(fā)揮數字人才支撐數字經(jīng)濟的基礎性作用,加快推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力,制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,落實(shí)中央人才工作會(huì )議部署,堅持黨管人才原則,堅持創(chuàng )新引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展,堅持需求導向和能力導向,緊貼數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展需要,用3年左右時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展數字人才育、引、留、用等專(zhuān)項行動(dòng),提升數字人才自主創(chuàng )新能力,激發(fā)數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,增加數字人才有效供給,形成數字人才集聚效應,著(zhù)力打造一支規模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理的高水平數字人才隊伍,更好支撐數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施數字技術(shù)工程師培育項目。重點(diǎn)圍繞大數據、人工智能、智能制造、集成電路、數據安全等數字領(lǐng)域新職業(yè),以技術(shù)創(chuàng )新為核心,以數據賦能為關(guān)鍵,制定頒布國家職業(yè)標準,開(kāi)發(fā)培訓教程,分職業(yè)、分專(zhuān)業(yè)、分等級開(kāi)展規范化培訓、社會(huì )化評價(jià),取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級證書(shū)的可銜接認定相應職稱(chēng)。在項目實(shí)施基礎上,構建科學(xué)規范培訓體系,開(kāi)辟數字人才自主培養新賽道。

(二)推進(jìn)數字技能提升行動(dòng)。適應數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉型升級需求,大力培養數字技能人才。加快開(kāi)發(fā)一批數字職業(yè)(工種)的國家職業(yè)標準、基本職業(yè)培訓包、教材課程等,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺加大數字培訓資源開(kāi)放共享力度。全面推行工學(xué)一體化技能人才培養模式,深入推進(jìn)產(chǎn)教融合,支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓機構、公共實(shí)訓基地、技能大師工作室等,加強創(chuàng )新型、實(shí)用型數字技能人才培養培訓。推進(jìn)“新八級工”職業(yè)技能等級制度,依托龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )培訓評價(jià)組織等開(kāi)展數字職業(yè)技能等級認定。

(三)開(kāi)展數字人才國際交流活動(dòng)。加大對數字人才傾斜力度,引進(jìn)一批海外高層次數字人才,支持一批留學(xué)回國數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),組織一批海外高層次數字人才回國服務(wù)。加強留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園建設,支持數字人才在園內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)引才引智工作,支持開(kāi)展高層次數字人才出國(境)培訓交流,加強與共建“一帶一路”國家數字人才國際交流,培養一批具有國際視野的骨干人才。

(四)開(kāi)展數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)。支持建設一批數字經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)載體、創(chuàng )業(yè)學(xué)院,深度融合創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條,加大數字人才創(chuàng )業(yè)培訓力度,促進(jìn)數字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務(wù)等數字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。積極培育數字經(jīng)濟細分領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)投資機構,投成一批數字經(jīng)濟專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),重點(diǎn)支持數字經(jīng)濟“硬科技”和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快建設一批數字經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性國家級人才市場(chǎng),支持北京、上海、粵港澳大灣區等科學(xué)中心和創(chuàng )新高地建設數字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)園,培育發(fā)展一批數字化人力資源服務(wù)企業(yè),為數字人才流動(dòng)、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務(wù)。

(五)開(kāi)展數字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。緊貼企業(yè)發(fā)展需求開(kāi)設訂單、訂制、定向培訓班,培養一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂數字技術(shù)的復合型人才,不斷提升從業(yè)人員數字素養和專(zhuān)業(yè)水平,助力產(chǎn)業(yè)數字化轉型和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地、數字卓越工程師實(shí)踐基地、高技能人才培訓基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓基地作用,利用國內外優(yōu)質(zhì)培訓資源,開(kāi)展高層次數字人才高級研修和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng),加快產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、高技能領(lǐng)軍人才培育計劃等人才工程向數字領(lǐng)域傾斜。加強數字領(lǐng)域博士后科研流動(dòng)站、工作站建設,加大博士后人才培養力度。

(六)舉辦數字職業(yè)技術(shù)技能競賽活動(dòng)。在全國技能大賽專(zhuān)設智能制造、集成電路、人工智能、數據安全等數字職業(yè)競賽項目,以賽促學(xué)、以賽促訓,以賽選拔培養數字人才。在全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中突出新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等數字領(lǐng)域,促進(jìn)高水平數字人才與項目產(chǎn)業(yè)對接。支持各地和有關(guān)行業(yè)舉辦數字職業(yè)技術(shù)技能競賽。

三、政策保障

(一)優(yōu)化培養政策。結合數字人才需求,深化數字領(lǐng)域新工科研究與實(shí)踐,加強高等院校數字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,加大交叉學(xué)科人才培養力度。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)升級和數字化改造,新增一批數字領(lǐng)域新專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)數字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團隊建設。深化產(chǎn)學(xué)研融合,支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養復合型數字人才。

(二)健全評價(jià)體系。持續發(fā)布數字職業(yè),動(dòng)態(tài)調整數字職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)設置。支持各地根據行業(yè)發(fā)展需要增設人工智能、集成電路、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據安全等數字領(lǐng)域職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)。健全數字職業(yè)標準和評價(jià)標準體系,完善數字經(jīng)濟相關(guān)職業(yè)資格制度。規范數字技能人才評價(jià),落實(shí)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。開(kāi)展數字領(lǐng)域卓越工程師能力評價(jià),推動(dòng)數字技術(shù)工程師國際互認。

(三)完善分配制度。完善數字科技成果轉化、增加數字知識價(jià)值為導向的收入分配政策,完善高層次人才工資分配激勵機制,落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵政策。制定數字經(jīng)濟從業(yè)人員薪酬分配指引,引導企業(yè)建立健全符合數字人才特點(diǎn)的企業(yè)薪酬分配制度。強化薪酬信息服務(wù),指導有條件的地區結合實(shí)際發(fā)布數字職業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息。

(四)提高投入水平。探索建立通過(guò)社會(huì )力量籌資的數字人才培養專(zhuān)項基金。企業(yè)應按規定提取和使用職工教育經(jīng)費,不斷加大數字人才培養培訓投入力度。各地應將符合本地需求的數字職業(yè)(工種)培養培訓納入職業(yè)技能培訓需求指導目錄、培訓機構目錄、實(shí)名制信息管理系統。對符合條件人員可按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能評價(jià)補貼、失業(yè)保險技能提升補貼等政策。對跨地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的允許在常住地或就業(yè)地按規定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。

(五)暢通流動(dòng)渠道。暢通企業(yè)數字人才向高校流動(dòng)渠道,支持高校設立流動(dòng)崗位,吸引符合條件的企業(yè)高層次數字人才按規定兼職,支持和鼓勵高校、科研院所數字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國家規定兼職創(chuàng )新、在職和離崗創(chuàng )辦企業(yè)。

(六)強化激勵引導。通過(guò)國情研修、休假療養,開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、走訪(fǎng)慰問(wèn)等方式,加強對高層次數字人才的政治引領(lǐng)。將高層次數字人才納入地方高級專(zhuān)家庫,鼓勵有條件的地方結合實(shí)際在住房、落戶(hù)、就醫服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資、職稱(chēng)評審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度,大力弘揚和培育科學(xué)家精神、工匠精神,營(yíng)造數字人才成長(cháng)成才良好環(huán)境。

各部門(mén)各有關(guān)方面要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認識加強數字人才培育的重要性,站在為黨育人、為國育才的政治高度,各司其職、密切協(xié)作,著(zhù)力造就大批高水平數字人才,確保政策到位、措施到位、成效到位。組織部門(mén)要加強統籌協(xié)調,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)等各方作用,形成工作合力。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要承擔政策制定、資源整合、質(zhì)量監管等職責,發(fā)揮綜合協(xié)調作用,抓好督促落實(shí)。網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、數據等部門(mén)要立足職能職責,主動(dòng)謀劃實(shí)施好本行業(yè)本系統本領(lǐng)域重點(diǎn)項目。財政部門(mén)要確保相關(guān)財政資金及時(shí)足額撥付到位。其他有關(guān)部門(mén)和單位以及行業(yè)組織要共同做好數字人才有關(guān)工作,確保取得實(shí)效。

責任編輯:邱波
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